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力，上筠能控制的兵力只勉强足够护卫京城而已。但就算如此，陛下还是不放心。”

封淙声音冷静道：“陛下不信任您，不会放心上筠扩军，再说现在北晟的也无法维持攻势，您若是扩军，他会怀疑您有不轨之心。”

桓王满目忧愁，颔首道：“朝廷禁军寡弱，各州郡世家武力强盛，京畿地区无兵可招，亦无地无粮养兵。当年募集的北征劲勇，如今不是战死就是游散在南北之间，南归的军士少之又少。幸而北晟现在也已无力南下。”

封淙却冷锐地说：“正是外无大患，他才放心撤换镇将。”

元棠了解过一些夏国的兵力分布，总的来说强枝弱干，京城周围，朝廷直接控制的禁军大概两万到三万人，有步兵和水军，以及极少量骑兵，这些军队只能负担宫城和京城周围戍守，远征是绝对不行的。

而各州军多由各地家族控制，比如霁飏一代，只有部分郡府吏员受朝廷指派，其余武力人员都把控在袁周几个家族里，所以在霁飏时元棠才敢瞒着萧擅之见封淙，在京城这样的操作绝对是行不通的。

当年为了应付北晟，朝廷招募劲勇，后来战事稍平，朝廷并没有实际控制多少兵力，像袁将军与朝廷关系紧密，还是因为袁家与沈家旧交。

胡飞远没搭上萧家之前就有些散游国境的状态，他身上也有南夏封的将军，朝廷给他的粮饷武器却不多，大部分是胡飞远自己筹措，当然后来他搭上萧家，受朝廷任命成了泽柔镇将，又是另一回事了。

封淙默然片刻，问：“您心中可有接任上筠的人选？”

桓王摇摇头。

封淙皱眉：“您觉得陛下如果派信得过的人接管上筠军府，就会重视加强上筠兵力？”

桓王叹息。

封淙说：“上筠府将位悬空，恐怕不仅陛下想派人接管。”

三州统帅，对朝内外都是极其重要的位置。

桓王说：“若是王家有人能接手，也会着意经营一番。太后和王尚书也老了，待太后千秋，王家在朝中无依靠，唯有外镇保家族存续。。”

封淙不太认同桓王的做法，然而瞥见桓王纵横的额纹，改口道：“叔祖为宗室元老，这些年