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    时，洛京中枢也闹得不可开交，起因是兵部呈报的一系列整顿内州兵务的措施。

兵部尚书常寿安在早朝上宣读整顿措施，裁兵整顿的决心不可谓不强势。

其一，战后半年，朝廷对内州各驻军举行验军，但凡不合格者皆予以裁撤，放归。此类裁兵，予白银十两。

其二，战后一年，由朝廷各地监军领将，联名上报裁兵名录，伤病者同赐白银十两放归，凡有劣迹，轻者予白银五两放归并通报当地官府监管，重者按大靖刑律处置。

其三，裁兵后按照各军情况分立一二，每年冬至前后军中展开大比军演，胜者赐赏，败者受罚，酌情定议，三月内列明赏罚以作军则令行，拟议，连败者按例裁除兵丁。

“内州军中风气之差，盖因无战无险，军心松弛，军伍惫懒，滋生劣迹。纵有雄心者，亦无处施展。故兵部建议内州军每年定额百名精锐调派边境军，荣耀嘉赏，以期内州军奋勇上进。另因，内州军兵丁过于庞大，裁军过量损害我大靖根基，故兵部苦思冥想，多余出的兵力如何安置，现得一法，呈诉上听。”

在颁布了三项强硬施行的裁兵行策之后，常寿安用接着念道。

百官无不提起一颗心，前三项决议看似刚硬，其实模糊。由钦差、监军领将去施行这些政令，里面可操作的空间就大了，应被裁撤的人尚有争取余地，轻重也有酌情之处，对于大局而言实则不痛不痒。他们本就不信兵部大张旗鼓就列出这些杯水车薪的条陈，现在听常寿安缓缓道来，莫不心道重头戏来了。

“我等皆知，鲜卑府原为鲜卑各部落驻地，曾与匈奴、羌族一样开化低下但武力强横，体质强壮，人数虽少但个体兵丁实力强劲，以至于成为我大靖军心头大患，屡除不下。而今，我朝在鲜卑立府，推行政令，徙民入府，但民众过得仍是苦难之日，瘦肌恶骨，体质薄弱。而原内州驻军迁入之后毫无作为反而因为条件艰苦滋生叛意。兵部细思前鲜卑与我大靖鲜卑民丁天壤之别，莫不哀之。鲜卑府本应成全大靖强兵，如何便成了衰败之地？”

“鲜卑府地苦寒，正是锻炼士兵心智之地，牛羊牧马，其饮食也能强壮士兵体魄。兵部上下思虑，鲜卑府经此